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万博体育3.0客户端下载办公室关于印发威县2020年度美国白蛾防治实施方案和松材线虫病预防与除治应急预案的通知

发布时间:2020-03-19        发布机构:政府办        字体:[   ]

体裁分类:规范性文件        主题分类:综合政务        文号:威政办字〔2020〕11号        索引号:000226181/2020-9763

各乡、镇人民政府,县政府有关部门:

《威县2020年度美国白蛾防治实施方案和《威县2020年度松材线虫病预防与除治应急预案》,已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

附件1.威县2020年度美国白蛾防治实施方案

2.威县2020年度松材线虫病预防与除治应急预案

 

万博体育3.0客户端下载办公室

2020年3月17日

 

 

 

附件1:

 

威县2020年度美国白蛾防治实施方

 

为做好威县美国白蛾防控工作,保护绿化成果,维护生态安全根据国家、、市政府有关文件精神,结合威县实际,特制定2020年美国白蛾防治实施方案。

一、2019年美国白蛾发生防治情况和2020年发生预测

2019年,我县共发生美国白蛾1.76万亩,比去年略少,防治作业面积4.54万亩(次),其中飞防4.12万亩、地面防治0.42万亩(次)。涉及16个乡(镇)、83个行政村、10条公路主干道。县、乡、村三级高度重视美国白蛾疫情防治工作结合全食叶害虫防治工作通过飞机喷药防治、诱杀摘除网幕、地面喷药等各种措施,美国白蛾做到了全方位无空档防治。有效控制了美国白蛾危害,取得了较好的防治效果,没有出现成灾现象。

根据2019年全美国白蛾发生防治情况结合虫情调查,预测2020发生面积约2.2万亩,涉及16个乡(镇),疫点村和发生面积与去年基本持平特别是大广高速、青银高速以及常庄镇、贺营镇、固献乡等部分地块和苗圃有重度发生的可能性,防治形势仍然十分严峻。

二、指导思想

继续坚持 “预防为主,科学治理、依法监管、强化责任”的方针,落实防治主体责任,强化属地管理,加大县级政府投入,实行相关部门联动、全社会参与,做到查防和除治相结合、飞机防治和地面防治相结合、专业队防治和群防群治相结合,确保不出现大的疫情灾害切实维护生态安全。

、目标任务

(一)防控目标加强寄主树种监测,监测覆盖率达到100%。通过综合防控,有效控制美国白蛾蔓延成灾。县级以上通道两侧绿化带、县城周边绿化带和公园、广场等重点区域,寄主叶片保存率不低于95%;其他区域寄主叶片保存率不低于90%;成灾面积不超过发生面积的1%。控制危害程度危害生活方式较上年度减轻,虫口密度显著下降。

(二)防控任务切实情监测和疫情工作。在疫情监测上,全县设立测点16个,配备查防员16名,设置杀虫灯16台,做到监测点设立到位、监测人员到位疫情防治上,继续开展通道绿化两侧林带等重要窗口地带以及重点林区的飞防工作,结合其虫害的防治,计划飞防面积4万亩,涉及我县10条县级以上公路的通道绿化、环城区防护林带、国家林木良种基地及其它上年度危害较重的林地其它区域根据发生情况进行地面防治,辅助以剪除网幕等辅助措施三代地面喷药防治1万(次),涉及城区绿化村庄绿化及部分苗圃等区域

、技术措施

(一)加强疫情监测自然资源和规划局(林业要根据疫情发生特点和规律,结合本实际制定监测方案,建立健全专业监测队伍,强化监测调查,定期发布发生期、发生量、发生趋势预报。 

1、定点监测:在美国白蛾的成虫期,监测点都要悬挂杀虫灯诱捕器,定人、定时监测,认真做好调查记录和上报工作

诱捕器、杀虫灯使用时间为320日至9月10日,每天开灯时间为当日19∶00到次日清晨6∶00,定点、定人观察记录每天诱到成虫的种类和数量,查看是否诱到美国白蛾的成虫每天上午9:00-10:00报告县美国白蛾防治指挥部办公室,地点在县自然资源和规划局(林业局)森防站,电话:0319-6159619(下同)。

2、疫情调查:采取专业调查、乡村查防员调查和群众疫情举报相结合的方法举报电话6162242、6159619。以5-9月为重点时间段,要进行不间断调查、查访。特别是5月-6月旬,利用美国白蛾第一代虫期整齐、幼虫网幕多分布于树冠下层、便于观察的特点,集中人力进行查防,充分发挥各国土所和乡(镇)查防员的监测作用,发现疑似美国白蛾及危害状及时报告、及时除治。 

(二)做好检疫监管严格执行检疫要求书制度,充分发挥检疫信息系统作用,准确掌握调入本地的应检货物种类、数量,对从外地疫区调入我县的森林植物、林产品及包装材料要进行严格的检疫检查,发现美国白蛾的必须依法扣留,并及时进行除害处理。加强源头管理,重点抓好产地检疫,加强对重点场所检疫监管,提高调运检疫质量,严厉打击逃避检疫和不履行检疫手续的违法行为。

开展综合防治美国白蛾防治重点在第一代。在美国白蛾防治工作中,要坚持飞机防治和地面防治相结合、人工物理防治和药剂防治相结合,多措并举,确保取得防治效果。

1、飞机喷药防治:5月下旬,在美国白蛾第一代孵化盛期适时开展飞机喷药作业,对县级以上通道两侧、环城绿化林带以及美国白蛾发生的重点区域的林木实施飞机喷药作业。飞机喷药使用药剂选用25%灭幼脲悬浮剂和1.0%苦参碱乳油,每亩用药量60克(灭幼脲50g,苦参碱10g),加沉降剂粘着剂。

2地面除治。1)剪除网幕。在美国白蛾幼虫4龄前,发现网幕的,用高枝剪将网幕连同小枝一起剪下集中烧毁或深埋,散落在地上的幼虫应立即杀死,有效降低虫口密度。(2)草把诱集。对于防治困难的高大树木或庭院内喷药防治不方便的树木,在老熟幼虫化蛹前,在树干距地面1.0米左右处用谷草、稻草、草帘等下紧上松围绑,诱集化蛹老熟幼虫,每隔一周换一次草把,解下草把连同老熟幼虫集中烧毁。(3灯光、性诱剂诱杀:利用美国白蛾成虫的趋性,从320日开始,悬挂杀虫灯、性诱剂诱杀成虫。4清除地下落叶,翻耕树下土壤,人工挖蛹以降低越冬蛹的基数

3、地面药剂防治对查发现疫情的林木,在剪除网幕后要普打一遍农药。

、保障措施

(一)组织保障县政府调整充实美国白蛾防治指挥部(名单附后)指挥部负责对美国白蛾防治工作的统一领导和协调,明确各部门的责任和任务,及时解决防治工作中出现的重大问题。防治指挥部设立专家咨询组,为防治工作提供技术指导,参与防治决策。各乡也要成立相应组织机构,由乡长任组长,负责本乡美国白蛾发生防治工作。

制度保障建立健全长效机制,确保美国白蛾防治工作扎实开展。一是实行行政领导负责制。政府是美国白蛾防治主体,政府主要领导负总责。按照属地负责的原则,层层划定责任区,签订责任状,明确责任人,要一级抓一级,逐级抓落实,确保不出现责任空档。县自然资源和规划局(林业局)要当好县政府的参谋,搞好疫情监测、疫情调查、技术培训、检查验收等工作。因工作不到位,造成疫扩散的,要依据有关规定,追究相关人员的责任。二是严格疫情报告制。从410日到9月20日,对美国白蛾发生情况和防治动态实行双周报告制度。各乡镇及城管局每隔周周三15:00时前向县美国白蛾防治指挥部办公室报告,由县指挥部汇总,隔周周四15:00时前,以文字形式将情况上报邢台市美国白蛾防治指挥部办公室。三是执行信息发布制。按照《植物检疫条例》的要求,重大疫情的发布由国务院林业行政主管部门或其受权的单位发布,其它任何单位和个人不得自行在公开媒体上发布疫情信息。疫情信息要实行逐级上报,任何单位不得越级上报。四是强化方案、设计报批制。一旦有除治任务,有关乡镇要做好防治作业设计,经县自然资源和规划局(林业局)批复后实施。五是落实限期除治制。按照《森林病虫害防治条例》要求,出现疫情后,县自然资源和规划局(林业局)要及时下发“限期防治通知书”,明确防治办法和时限,责令相关单位进行除治,逾期不除治的,可受权其它单位代为除治,费用由疫情单位承担。

资金物资保障为应对美国白蛾疫情的发生,县政府按照发生面积每亩不少于30元的标准,将所需防治经费列入财政预算,加大美国白蛾防治资金的投入确保监测、防治等项工作顺利进行。县自然资源和规划局(林业局)、各乡镇、各有关单位要及早准备,储备一定数量的防治物资,主要包括高射程喷雾器、背负式机动喷雾器、烟雾机、高枝剪、诱虫灯和必要的防治药剂。一旦发生疫情,由所在乡镇组建防治专业队,具体负责辖区内美国白蛾防治工作,县城区域由城管局负责美国白蛾防治工作;对挂灯监测疫情的乡村查防员,以日报告数据为标准,每人每日发放监测补助费8元(电费、电话费3元,误工费5元),由县自然资源和规划局(林业局发放到监测员,确保美国白蛾查防工作顺利开展。  

技术保障自然资源和规划局(林业局建立健全森林病虫害防治检疫机构,加强人员培训,提高森防人员对美国白蛾识别、监测、除治工作能力,切实做到及时发现、及时除治,将灾情降低到最低程度。有关乡镇要建立防治专业队,邀请林业技术人员,及时在防治技术、药剂药械使用方法等方面,进行培训和演练,熟练掌握防治作业的基本知识和各种防治器械的使用方法,确保及时进行防治作业。

、效益分析

美国白蛾具有食性杂、繁殖量大、传播速度快等特点,对农林业生产危害极大,一旦大面积发生,森林资源将会遭受严重破坏。通过本方案的实施,将有效防控美国白蛾疫情的扩散蔓延和严重危害,对巩固绿化成果,保护全生态安全,促进我经济社会的可持续发展,将起到重要作用,具有很大的经济、生态和社会效益

 

附件:威县美国白蛾防治指挥部成员名单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

威县美国白蛾防治指挥部成员名单

 

  长:王建华    县委常委、县政府常务副县长

副指挥长:孙业峰    县政府办副主任

   员:怀谦    自然资源和规划局(林业局局长

罗向军    县财政局副局长

         尹俊伟    县公安局副局长

刘延勇    县交通局副局长

          张翌峰    县农业农村主任科员

项连东    县气象局副局长

               县电视台副台长

刚志东    县城管局副主任科员

张贵司    县水务局副局长                  

                市场监管局副局长   

张书甲    县自然资源和规划局(林业局)副局长

县美国白蛾防治指挥部下设办公室,办公地点设在县自然资源和规划局(林业局办公室主任由王怀谦同志兼任,负责技术指导和监督、协调等工作。联系电话:0319-6162242 、6159619。

 

附件2:

 

威县2020年度松材线虫病预防与除治

应急预案

 

松材线虫病是松树的一种毁灭性病害,也是世界上最具危险性的森林病害,它具有传播途径广、蔓延速度快、防治难度大等特点,有松树的“癌症”之称,在国内外均被列为重要的植物检疫对象。经2019年两次查防,我未发现松材线虫病疫情,但依然应防患于未然。根据《邢台市2020年度松材线虫病预防与除治应急预案》,结合威县实际,特制定本预案。

一、总体思路和目标任务

坚持“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的方针,广泛宣传普及松材线虫病识别、防治基本知识,提高公众的防控意识,建立健全监测预警体系,搞好监测调查,加强林木检疫,严防疫情入侵。一旦入侵,要及时发现,及时除治。

、防控措施

(一)预防措施按照“预防为主、标本兼治”的方针,加强监测,及时发现疫情。

1.全面普查。根据邢台市松树资源分布,我县属于一般监控区暂不监测每年5月、9月两次在全分别进行一次疫情普查,进一步摸清媒介昆虫的分布情况,及时掌握疫情动态。

2.加大检疫检查力度加强疫情封锁,对从外地疫区调入的森林植物、林产品及包装材料进行严格的检疫检查,发现有松材线虫病或松褐天牛的,必须依法扣留,并及时进行除害处理。严格执行检疫要求书制度,充分发挥检疫信息系统作用,准确掌握调入本地的应检货物,严禁从疫区调入松类植物及其制品。

3.抓好媒介昆虫防控松褐天牛是松材线虫病传播的中间媒介,要想根除松材线虫病,必须消灭松褐天牛。因此,要实施综合防控,全面开展松褐天牛防治工作。通过普查,一旦发现松褐天牛,要立即进行除害处理。主要采用熏蒸处理、加工变性处理、烧毁处理等方法进行。

(二)除治措施一旦发生松材线虫病疫情,将采取果断措施,进行检疫封锁和有效除治。要做好带疫林产品和包装材料的封存,实施除害处理,严防松材线虫病疫情扩散蔓延。

、保障措施

(一)明确责任。各级政府是松材线虫病防治的主体,为切实加强对监控工作的领导,政府分管领导要负总责。按照属地管理的原则,要层层划定责任区,明确责任人,确保不出现责任空档。因防控不到位造成疫情扩散的,要追究有关人员的责任。

(二)落实制度。在调查监测或群众举报中,发现有松材线虫病疫情后,必须在当日告知县自然资源和规划局(林业局),由县自然资源和规划局(林业局)及时报告县人民政府县政府要在2个工作日内以文字形式报市人民政府和市林业局。任何单位和个人不得隐瞒、缓报或谎报。从4月1日到9月底,县对松材线虫预防除治动向实行一月一报告,每月5日前要以文字形式将有关情况上报市林业局。

(三)严格信息发布。按照《植物检疫条例》的要求,重大疫情的发布由国务院林业行政主管部门或其受权的单位发布,其它任何单位和个人不得自行在公开媒体上发布疫情信息。疫情信息要实行逐级上报,任何单位不得越级上报。

(四)建立健全机构要建立健全森林病虫害防治检疫机构,加强对森防人员及乡镇主管领导、造林大户、重点苗圃、护林员的培训,提高森防人员对松材线虫病识别、监测、除治等工作的能力,切实做到及时发现,及时除治,将灾情降低到最低程度。

解读链接:《威县2020年度美国白蛾防治实施方案》政策解读

《威县2020年度松材线虫病预防与除治应急预案》政策解读